治理精细化 社区有温度

社区虽小，却连着千家万户。习近平总书记近日在重庆考察时指出，城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实，要厘清城市社区职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平。习近平总书记的重要论述，为我们持续提升基层治理效能、更好惠及人民群众提供了方向指引。

城市治理千头万绪，说到底是千家万户的事，抓住社区这个平台，城市治理就算干好了一大半。社区是城市治理的“细胞”，而党组织是社区治理的主心骨。比如，上海市徐汇区全面推行党建引领片区治理机制，实现“小事不出社区”；湖北省武汉市青山区则把党的阵地延伸至楼栋，搭建起居民议事平台“共享客厅”……党组织强劲有力，充分发挥战斗堡垒作用，社区治理效果就会让居民们满意。

让党组织成为社区治理的主心骨，就是要用党建引领社区治理，起到纵向到底、横向到边的效果。纵向到底，指的是加强党组织标准化、规范化建设，确保城市治理举措一以贯之、社区治理方向始终正确，真正把党的工作融入万家灯火、将党的服务送到千家万户。横向到边，指的是加强区域党组织联动，协同辖区单位、企业、机构等力量，整合优质资源，推动公共空间共建、公共难题共治、公共服务共享，实现社区各美其美、美美与共。

党建驱动让社区治理更有力度，数字赋能则让社区治理更有速度。社区是一个复杂的开放系统，在有限的物理空间里，各种因素相互作用、各种事项相互交错、各种矛盾相互交织。如果这些“作用”不能第一时间得到正向引导，这些“交错”不能第一时间得到有效梳理，这些“交织”不能第一时间得到科学疏通，就会成为影响整个社区乃至城市高质量发展的堵点。近年来，数字技术的推广与应用使社区治理变得更加高效、快捷。例如，黑龙江省哈尔滨市加快构建智慧中枢，全方位调度管理社区周边的交通、教育、就业、适老化服务；广东省深圳市宝安区上线“AI移动网格员”，实时“巡查”社区的大街小巷，预警占道经营、乱丢垃圾等问题。数字技术让社区治理更加扁平化，让社区里潜存的问题一览无余，且能得到及时回应和解决。未来须抓住社区这个平台，强化数字赋能，充分运用新兴技术加强动态感知、风险防控、服务供给。

为民、便民、安民，是社区治理的目标。出门可乘坐新加装的电梯、下楼可到社区食堂用餐……重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区从“老破小”转变为“幸福里”的过程，就是小社区服务大民生的生动写照。城市是人民的，城市治理的出发点和落脚点都是不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。紧紧围绕人民群众生活的主要场域——社区做文章，坚持以人民为中心，多谋民生之利、多排民生之难，把社区打造成为人民群众愿住、想住、爱住的空间。事实上，城市治理不仅需要“快”，有时候也需要“慢”。慢工出细活，聚焦人民群众的急难愁盼，找准服务人民群众的切入点和着力点，从一件件、一桩桩与人民群众直接相关、紧密相连的“关键小事”做起，问需于民、问计于民，让社区治理更加精准、社区服务更加精细，于细微之处彰显城市的温度。

根深才能叶茂，本固方得枝荣。城市规模越是“超大”，城市治理越要精细。社区是城市治理体系的基本单元，抓住社区这个平台，跳出社区看社区，计长远、固根本，用社区治理这个“小支点”撬动城市治理这个“大杠杆”，让一座城市打动万千人心、留住更多人气。

（作者分别系《党课参考》副主编、《当代党员》总编辑，均系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）